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¿Pueden los operadores móviles cobrar cualquier precio para la terminación de llamadas y mensajes en sus propias redes?

Los precios de terminación son los precios que cada operador cobra a los demás operadores, por terminar en su propia red las llamadas y mensajes (SMS/MMS) que los demás operadores le entregan. La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) viene considerando que el mercado de terminación de llamadas vocales en redes móviles no se desarrolla en un entorno de competencia efectiva, regulando la libertad de los operadores de redes móviles (desde 2006) y de determinados operadores móviles virtuales completos (los OMV full -  desde principios de 2008) a la hora de establecer los precios de terminación en sus redes. En particular, la CMT considera que los operadores móviles presentan una posición de dominio individual en sus respectivos mercados de terminación y que la ausencia de una regulación específica, podría implicar problemas de competencia tales como la fijación de precios excesivos y comportamientos discriminatorios. A finales del pasado diciembre de 2008, la CMT acaba de aprobar la nueva regulación de los precios de terminación en redes móviles para los próximos dos años, en la que destacan los siguientes puntos:

  • Se mantiene el sistema de regulación de precios basado en un ‘glide path’. Mediante este mecanismo se establece un precio de terminación final, unificado para todos los operadores móviles, y una serie de hitos semestrales a lo largo del nuevo periodo de regulación, en los que los precios se irán reduciendo escalonadamente hasta llegar al precio final.
  • En el caso de Movistar, Vodafone y Orange los precios de terminación en cada hito deberán estar orientados en función de los costes y se determinarán a través de un nuevo ‘glide path’, que la CMT definirá antes del 30 de julio de 2009, y que estará vigente a partir del 15 de octubre de 2009.
  • Los precios de terminación de Xfera (Yoigo) también estarán sometidos a un nuevo ‘glide path’. La CMT determinará antes del 30 de julio de 2009 la reducción del margen actual con el que cuenta Xfera respecto al precio medio de terminación del resto de operadores. Actualmente Xfera cuenta con un margen diferencial del 48,82% respecto a los otros operadores, debido a su posterior entrada en el mercado, su menor base de clientes, y los costes que debe soportar por el despliegue de su red UMTS.
  • En el caso de los OMV full se amplia el número de operadores sujetos a esta regulación, para incluir a los OMV full aparecidos tras la resolución de principios de 2008. En este caso, los OMV full deberán limitar sus precios de terminación a ‘precios razonables’, que se corresponden con los nuevos precios medios que apruebe la CMT en 2009 para sus operadores móviles de red anfitriones.
  • Se impone la obligación de facturación de los precios de terminación por segundos, es decir, los operadores solo podrán facturar por el tráfico realmente consumido desde el primer segundo de comunicación.
  • En cuanto al mercado de terminación de mensajes SMS/MMS, la CMT considera que se trata de un mercado completamente diferenciado del mercado de terminación de llamadas vocales, y en su caso podrá ser objeto de una regulación específica, si estima que no se opera con suficiente competencia.

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