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Aprobado el proyecto de ley de regulaci贸n del juego

  • Regular谩 por primera vez las modalidades de juego de 谩mbito estatal desarrolladas a trav茅s de Internet y otros medios electr贸nicos.
  • Tiene como objetivos mejorar la seguridad jur铆dica de los operadores y la protecci贸n de los usuarios, especialmente la de menores y personas voluntariamente alejadas del juego.
  • Un nuevo Impuesto sobre el Juego gravar谩 estas actividades.

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisi贸n a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Regulaci贸n del Juego, que establece el marco regulador de las actividades de juego desarrolladas en el 谩mbito estatal a trav茅s de medios electr贸nicos, inform谩ticos, telem谩ticos e interactivos, con los objetivos de proporcionar mayor seguridad jur铆dica a todos los operadores del mercado y aumentar la protecci贸n sobre los usuarios de este tipo de servicios.

El Gobierno da as铆 cumplimiento al mandato recogido en la Disposici贸n Adicional Vig茅sima de la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Informaci贸n, respaldado con el consenso de todos los Grupos Parlamentarios, por el que se le instaba a presentar un proyecto de ley que regulara las actividades de juegos y apuestas, en particular las realizadas a trav茅s de sistemas interactivos basados en comunicaciones electr贸nicas.

En este sentido, el Proyecto de Ley aprobado hoy viene a adaptar la legislaci贸n estatal al nuevo escenario configurado por la irrupci贸n de las m煤ltiples y diversas actividades de juego electr贸nico aparecidas en los 煤ltimos a帽os, que se han venido desarrollando en circunstancias que no cumplen los deseables principios de seguridad, transparencia, fiabilidad e integridad que deben regir las actividades que tienen por objeto las explotaci贸n de los servicios de juego.

Del mismo modo, estas nuevas f贸rmulas han sobrepasado los l铆mites territoriales de la actividad comercial tradicional relacionada con el juego, lo que justifica la existencia de una norma estatal. 脡sta, no obstante, 煤nicamente regular谩 las actividades de juego que se desarrollen en el 谩mbito estatal, por lo que respetar谩 plenamente las competencias que en materia de juego atribuyen a las Comunidades Aut贸nomas los diferentes estatutos de autonom铆a. En este sentido, cualquier actividad de juego que tenga car谩cter presencial deber谩 ser autorizada por los 贸rganos competentes de las Comunidades Aut贸nomas.

Seguridad, control y protecci贸n

Con ese doble objetivo de dar seguridad jur铆dica a los operadores del mercado del juego y aumentar la protecci贸n sobre los usuarios, el proyecto de Ley de Regulaci贸n del Juego pone bajo control toda actividad de organizaci贸n, explotaci贸n y desarrollo de juegos de azar de 谩mbito estatal realizada a trav茅s de medios electr贸nicos, inform谩ticos, telem谩ticos e interactivos, as铆 como las acciones publicitarias vinculadas a dicha actividad.

La norma define las distintas modalidades de juego, establece los requisitos que deber谩 cumplir cada una de ellas y fija las prohibiciones, tanto subjetivas como objetivas, que pesar谩n sobre las actividades objeto de regulaci贸n.

Asimismo, fija un r茅gimen de autorizaci贸n previa para los operadores que quieran explotar alguna actividad relacionada con el juego. La obtenci贸n del llamado "t铆tulo habilitante" se vincular谩 al obligado respeto por parte de los operadores de una serie de condiciones, orientadas, por una parte, a garantizar la protecci贸n de los usuarios, y, por otra, a vetar la participaci贸n en este tipo de actividades a los menores de edad y a las personas que voluntariamente lo hubieran solicitado.

El 煤nico caso en el que no se aplicar谩 este esquema es el de la loter铆a. El texto aprobado hoy establece la reserva en exclusiva de la actividad del juego de loter铆as de 谩mbito estatal a favor de los operadores de juego que, hasta la fecha, lo vienen explotando de forma satisfactoria y controlada: la Sociedad Estatal Loter铆as y Apuestas del Estado y la ONCE.

脫rganos reguladores

El Proyecto de Ley aprobado hoy por el Consejo de Ministros prev茅 la creaci贸n de un 贸rgano regulador en la Administraci贸n del Estado, la Comisi贸n Nacional del Juego, que se encargar谩 de la supervisi贸n del cumplimiento de los requisitos fijados a los operadores, de la concesi贸n de licencias y autorizaciones, y de garantizar el correcto funcionamiento del sector del juego y el cumplimiento de la normativa vigente. Tambi茅n le corresponder谩 la aplicaci贸n del r茅gimen de infracciones y sanciones que establezca la futura Ley.

A efectos de lograr la necesaria coordinaci贸n y participaci贸n de las Comunidades Aut贸nomas, se crea el Consejo de Pol铆ticas de Juego, 贸rgano colegiado que asegurar谩 la participaci贸n de las autonom铆as en materias como la normativa de los juegos, licencias y sistemas t茅cnicos de control de operadores.

R茅gimen fiscal

La Ley crear谩, adem谩s, un r茅gimen fiscal espec铆fico para las actividades objeto de regulaci贸n, que gravar谩 la autorizaci贸n, celebraci贸n y organizaci贸n de las diferentes actividades de juego que puedan explotar los operadores habilitados, con la excepci贸n, ya mencionada, de la actividad de juego de las loter铆as, que no estar谩 sujeto al nuevo Impuesto sobre Actividades de Juego. La totalidad de los ingresos que se recauden por actividades de juego "on line" se destinar谩 a las Comunidades Aut贸nomas.

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